Dünyada Çevresel Demokrasi Nerede Korunuyor?

Erişim Girişimi (TAI) ve Dünya Kaynakları Enstitüsü (WRI), çevre demokrasisini koruyan yasaların küresel bir değerlendirmesini sağlamak için yeni bir Çevrimiçi Çevresel Demokrasi Endeksi (EDI) başlattı. Endeks, çevresel bağlamda usul haklarının ilk kapsamlı değerlendirmesidir ve gıda ve tarımın çevresel maliyetlerini engelleme konusunda etkileri olabilir.

Çiftçiler ve tüketiciler geleneksel tarımla ilişkili olumsuz çevresel dışsallıkların giderek daha fazla farkındalar. Gıda ve tarımın gerçek maliyetleri hakkında daha iyi bilgiye erişimle donanmış, gıda sistemini değiştirmek için çalışan tüketiciler ve üreticiler de doğal kaynakların daha iyi toplumsal kullanımını sağlamak için yasal bilgilere ve adalet korumalarına erişmelidir.

WRI çevre demokrasisinin üç temel yönünü tanımlar: bilgi, katılım ve adaletin şeffaflığı. EDI, puanlarını ve sıralamalarını bu üç sütuna dayandırarak, farklı ülkelerdeki çevre yasalarının bu hakları nasıl koruduğunu değerlendirmektedir. Toplamda 140'dan fazla çevre avukatı, her ülke için 70 ülke puanını sıfırdan üçe döndürdü.

Proje, dünya çapında çevre demokrasisinin yasal analizi için merkezi bir merkez sağlamayı amaçlamaktadır. EDI, hava ve su kirliliği, petrol ve madencilik gibi ekstraktif endüstrilerin etkileri ve ormansızlaşma gibi problemleri ele almak için bir araç işlevi görebilir.

Endeks, yasal olmayan çevresel dışsallıkların sağlam yasal çerçevelerle düzeltilebileceği ve iyileştirilmesi gereken alanları belirlediği yerlerde vurgulanabilir.

EDI ayrıca, göstergeler tarafından değerlendirilen her ulusun mevcut yasalarının güçlü ve zayıf yönlerini değerlendiren ülke sayfaları da sunmaktadır.

Ülkeler arasındaki karşılaştırmalar, puanların sıralanması ve verilerin görselleştirilmesi, daha çevreci bir çevre demokrasisi anlayışına katkıda bulunur. Sürdürülebilir Gıda Vakfı, TEEB Tarım ve Gıda ve Dünya Ekonomisi gibi birçok kuruluş, nihai ürün değerlerini çevresel dışsallıklar dahil olmak üzere tam maliyetlerle daha iyi hizalamak için bir yöntem olan Gerçek Maliyet Muhasebesi (TCA) üzerinde çalışıyor. TCA'nın daha da geliştirilmesi için temel bir dayanak olan usule ilişkin hakların güçlendirilmesiyle, yeni endeks, TCA'nın başarılı olma olasılığının daha iyi anlaşılmasına katkıda bulunabilir.

Çevre demokrasisi için en iyi ve en kötü ülkeleri de içeren endeksin bazı sonuçları şaşırtıcı olabilir. EDI, şeffaflığı ve adaleti koruyan yasaların gücünün ulusal gelirle ilişkili olmadığını ve kâğıt üzerinde iyi görünen yasaların gerçekte mutlaka iyi bir şekilde uygulanamayacağını tespit etmiştir. EDI, uygulamada çevresel demokrasi hakkında 24 ek gösterge içermektedir ve bu da yasal puanlarla karşılaştırmak için bazı önemli bilgiler sunabilir.

EDI lansmanında 20 Mayıs 2015'te düzenlenen açılış konuşmacısı, ABD Çevre Koruma Ajansı (EPA) Genel Danışmanı Avi Garbow'dı.

Bir konuşmacı paneli, Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı ve Genel Müdür WRI olan Manish Bapna; Lalanath DeSilva, WRI için Çevresel Demokrasi Uygulaması Proje Direktörü; Rizwana Hasan, Goldman Ödülü Sahibi ve Bangladeş Çevre Avukatlar Derneği'nin Genel Müdürü; Şili Çevre Bakanlığı Of Constance Nalegach; ve Mark Robinson, WRI için Küresel Yönetişim Direktörü.

“Her iki yasada ve uygulamada hala önemli boşluklar var” diyor De Silva. “Bu nedenle ilerlemeyi ölçmek ve bu boşlukları tanımlamak için hem hükümetlerin hem de sivil toplumun birlikte çalışabilmeleri için yollar ve yollar bulmamız şarttır.”

Değerlendirmenin genel bulguları, bilginin şeffaflığının dünya çapında en güçlü dayanak olabileceğini ortaya koymaktadır. Endekste yer alan 70 ülkeden 65'i çevre bilgisine hak kazandıran bazı yasal hükümler çıkardı. Bununla birlikte, değerlendirilen ülkelerin yüzde 29'unun bu bilginin zamanında serbest bırakılması konusunda bir gerekliliği bulunmamaktadır. Halkın katılımı yasayla korunmadı; Değerlendirilen ülkelerin yüzde 79'unun kamu katılımı hükümleri için adil veya düşük puanlara sahip olduğu bulunmuştur. Ayrıca, EDI ülkelerinin sadece yüzde 4'ü projelerin kapsam belirleme veya planlama aşamasında erken aşamada katılım fırsatları sunmaktadır.

Hasan'a göre, endeks diğer ülkelerin hatalarından da öğrenmenin yararlı bir yolu olabilir. “Küresel düzeyde ve aynı zamanda ulusal düzeyde liderlerimizin izleyeceği doğru çevre ilkeleri ve kalkınma ilkelerini kesinlikle istiyoruz” diyor. “Şu ana kadar gelişmiş ülkelerin takip ettikleri gelişme yollarını körü körüne takip edemeyiz ve böylece iklim değişikliği gibi sorunlara yol açamayız”.

EDI'nin görüşleri sayesinde, dünya çapındaki araştırmacılar ve liderler, TCA şemalarının altında yatan yasal çerçeveleri geliştirmek için çevresel demokrasideki boşlukları daha iyi anlayabileceklerdir. Her şeyden önce, vatandaşların ilk etapta meydana gelen hasar hakkında bilgiye erişimi olmaması halinde temizlikten sorumlu bir kirletici bulundurmak mümkün değildir.